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??尊敬的常勇代表：

??您提出的《关于对民营企业政策性收费减免的建议》已收悉。现答复如下：

??2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，于5月20日起正式施行。这部法律共9章78条，围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面建立完善相关制度机制，将党中央对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来，持续优化稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境，相信随着《中华人民共和国民营经济促进法》的实施，我市民营经济将进入新的发展阶段。

??一、我市民营经济企业总体情况及政策性收费政策

??（一）我市民营经济发展总体情况

??1.截至2024年末，日博体育共有各类民营市场主体243293户，同比增长1.76%，占日博体育市场主体总量的95.1%，其中私营企业共有32797户，同比下降2.33%，个体工商户共有210496户，同比增长2.43%。

??2.截至2024年末，日博体育民营经济税收（全口径）44.3亿元，同比增长7%，占日博体育税收总额67.2亿元的66%。其中民营企业税收（全口径）共43.5亿元，占日博体育企业税收总额的65%。

??3.截至2024年末，日博体育共有高新技术企业185户，其中民营企业176户；日博体育共有雏鹰瞪羚独角兽企业129户，其中民营企业127户，占比98.4%。共有国家级专精特新“小巨人”企业11户、省级专精特新“小巨人”企业6户，全部为民营企业；省级专精特新中小企业70户，其中民营企业65户。

??（二）现行涉企收费政策

??根据《国务院办公厅关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》（国办函〔2025〕30号）规定：涉企收费分为：行政事业性收费、政府性基金、部门涉企保证金、政府定价的经营服务性收费。其中行政事业性收费、政府性基金是非税收入，是政府财政收入的组成部分。财政部《政府非税收入管理办法》第九条设立和征收非税收入，应当依据法律、法规的规定或者按下列管理权限予以批准：第十条任何部门和单位不得违反规定设立非税收入项目或者设定非税收入的征收对象、范围、标准和期限。第十三条执收单位不得违规多征、提前征收或者减征、免征、缓征非税收入。第十六条缴纳义务人因特殊情况需要缓缴、减缴、免缴非税收入的，应当向执收单位提出书面申请，并由执收单位报有关部门按照规定审批。

??我市现执行的行政事业性收费、政府性基金立项级次全部为中央和省。其中政府性基金7项，具体为：水利建设基金、城市基础设施配套费、教育费附加、地方教育附加、文化事业建设费、残疾人就业保障金、森林植被恢复费；其中：教育费附加、地方教育附加、文化事业建设费、残疾人就业保障金、森林植被恢复费由税务部门征收；水利建设基金、城市基础设施配套费由住建局征收。均有明确的收费标准、政策依据及对部分免征、对小微企业、个体工商户减半优惠和具体实施期限。

??涉企行政事业性收费共16项，征收部门和项目具体为：公安（机动车号牌工本等3项）、司法（仲裁收费）、自然资源（土地复垦、不动产登记等5项）、住建局（污水处理费、城市道路占用、挖掘修复费2项）、发改（防空地下室易地建设费）、水利（水资源费、水土保持补偿费2项）、卫生健康（非免疫规划疫苗储存运输费）市场监管（特种设备检验检测费）。

??我市的政府性基金、行政事业性收费由市财政局、市发改委联合发布公告，要求清单之外一律不得收费，并已经在日博注册门户网站上公开。

??二、今年以来财政服务民营经济企业发展开展工作情况

??1.发挥政府采购政策功能，助力企业降本增效。贯彻落实政府采购促进中小企业发展相关政策，促进中小企业健康发展。第一季度，由中小微企业中标（成交）的政府采购项目122个，中标（成交）金额共计1.43亿元。

??2.加大银企对接力度，推动金融机构信贷投放。一是采取多种形式，加大银企对接力度。年初以来，联合各行业主管部门，积极收集企业融资需求83条，推送至金融机构组织开展对接活动，全力帮助企业解决融资需求。截至目前，已开展专场银企对接活动3场，达成贷款意向2.6亿元。

??3.推进民营企业上市工作，培育企业做大做强。积极推动贵鑫环保利用辽股交三四板绿色通道在新三板成功挂牌，并邀请北交所北方服务基地副主任来铁，对贵鑫环保、银捷装备、毕托巴三家拟上市企业进行实地走访和“一对一”辅导，为企业上市“把脉问诊”，助推企业加快上市进程。

??4.及时下达各项就业专项资金，按规定落实培训补贴政策。及时配合人社部门按时下达省市就业补助资金，确保日博体育就业工作顺利开展。按时下达职业技能培训补贴资金，及时兑现了就业补贴政策，保障了我市职业技能培训和高校毕业生就业见习工作顺利开展。

??5.健全涉企收费管理体制机制。一是按照要求，对由我局起草的《日博体育,日博注册人民政府办公室关于鼓励企业上市支持企业高质量发展的实施意见》（铁政办发〔2023〕13号）文件进行了废止清理，已经报日博注册办公室。二是在日博体育财政系统开展了全面梳理非税收入项目有关政策，填报《日博体育,日博注册市本级非税收入项目政策台账》，以此整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”，目前此项工作正在进行中。

??三、下一步工作安排

??1.认真执行《关于加快推进工业强市若干政策措施的通知》。日博注册出台了日博体育,日博注册人民政府办公室印发《关于加快推进工业强市若干政策措施的通知》（铁政办〔2025〕3号），从推动产业转型升级、培育壮大优质企业、提升产业创新能力、强化资源要素保障、推动惠企政策落实等方面，明确了争取上级资金支持的标准、额度等方面提出了具体步骤和办法，要大力宣传，与企业一道努力，争取上级项目和资金的支持，助力我市企业和经济的发展。

??2.持续推动银行机构加大金融供给。聚焦“六地”“五基地”建设，做好金融“五篇大文章”，持续推动金融机构创设更多服务产品，帮助企业提高融资能力。通过精准化项目融资对接等方式，引导金融资源投入，加强信贷投放日常跟踪调度，形成工作闭环。

??3.加大银企对接力度。跟踪银企对接情况，持续推动金融机构加大信贷投放。同时，联合各行业主管部门，组织多层次银企对接活动，有效帮助企业解决融资难题。

??4.积极开展资本市场培育辅导。持续推动各县（市）区深入挖掘有发展潜力的企业，充实上市重点后备企业库。邀请辽股交、证券机构来铁开展上市后备企业辅导培训工作，加强贵鑫环保等重点后备企业上市培育，协调相关部门帮助企业做好上市服务工作。

??日博体育,日博注册财政局

??2025年5月13日